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◎ 毛奇

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海棠颱風日前襲台，首當其衝的南高屏高度警戒，高屏兩縣市於前一晚早早宣布昨天停班課，但有「賴神」之稱的台南市長賴清德再次獨排眾議，先是在前晚近九時宣布正常上班上課，卻稱「擔心一早風雨太強，六到八點可彈性上班」，不料，隔日清晨六時廿五分，賴又在個人臉書臨時宣布停班停課。

賴清德這種獨樹一幟的颱風假決策，曾經在2012年天秤颱風時，被網民封為「賴神」，賴清德雖稱不敢當，謙稱「賴神」這個詞就像德語的Listen（傾聽），但此後卻不斷有「賴神」神蹟被報導。

不過，顯然這次標新立異的颱風假決策太過匪夷所思，以致民怨四起，先是宣布不放假又稱可彈性上班，決策被批不食人間煙火，等到一大早宣布停班停課時，已經有許多上班族、學生出門，也有人困在半路，許多人甚至都已經到了學校或辦公室，又得冒著風雨返回，賴清德雖然道歉，但滿腹怒火的市民仍灌爆賴清德臉書，稱沒有最扯，只有更扯，批評賴清德已從「賴神」淪為「幹話王」。

其實，人民真的太健忘了，賴清德反覆的颱風假決策並不稀奇，去年莫蘭蒂、梅姬颱風來襲時，賴清德也曾宣布「上半天、放半天」，當時聲勢如日中天的賴神還曾引領綠色執政的雲林縣、嘉義縣、嘉義市、高雄市等五縣市跟進，共同宣布「上午上班上課、下午停班停課」，還被嘲諷是「半天聯盟」。

許多地方首長都曾抱怨颱風假很難決策，放也被罵，不放也被罵，稱「颱風假政治學」真是折騰民選首長，這次決策與賴清德不再同調而贏得「菊媽祖」的高雄市長陳菊，去年就曾抱怨稱她只能依氣象局提供的資訊依法行政，不然我也很喜歡當聖誕老人。

「菊媽祖」言下之意，彷彿市民都是不分青紅皂白之人，只要首長宣布停班停課就給讚，反之就給怒，這實在是簡化了問題，也模糊了焦點。

事實上，首長絕非只能根據氣象預報提供的風力數值下決策，根據行政院人事行政總處公布的「天然災害停止上班及上課作業辦法」，除了颱風平均風力達七級以上或陣風達十級以上得宣布停班停課外，就算風力或降雨量未達停班停課基準，只要風災、水災、震災、土石流災害致交通、水電供應中斷或供應困難，影響通行、上班上課安全或有致災之虞，以及因颱風可能造成的水災與土石流災害，縣市長在綜合研判相關數據與情勢後，還是有宣布停班停課的裁量空間。

再怎樣，縣市長也不應該存著標新立異的決策心態，猜對就坐等網民加持新稱號，猜錯就推說氣象預報失準，何況，賴清德的決策確實擾民、欠缺同理心，會引起眾怒，也不讓人意外，可以預見，只要地方首長繼續把颱風假當作是展現魄力、或想藉此贏得神人級封號，諸如「上半天、放半天」、「昨晚宣布正常上班、今早緊急宣布停班」這種擾人決策，還是會繼續出現。

都說民主主政治，人民是頭家，實際上，絕大多數人民只能在投票當天行使了投票權，人民或許當不了頭家，無論如何，至少可以停止繼續造神吧！

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